迎难而上 扎实工作 确保完成2012年生产经营任务
2012-7-31 19:56:18 来源：中国船舶与海洋工程网信息中心

为期两天的2012年领导干部会议是在全面实施《“二次跨越”发展纲要》、深入开展管理提升活动和贯彻落实中央巡视组整改意见的大背景下召开的一次重要会议。王宜林董事长所作的“强化基础管理，夯实发展根基，努力开创中国海油管理工作新局面”主题报告，充分肯定了今年上半年公司各项工作取得的新成绩，深刻论述了强化基础管理工作的重要性和紧迫性，客观分析了公司在基础管理方面存在的突出问题和薄弱环节，明确了公司当前及今后一个时期强化基础管理、夯实发展根基的总体思路、主要目标和重点工作。

一、本次会议取得的主要成效

两天来，与会代表围绕王宜林董事长的主题报告，进行了广泛、深入讨论。代表们一致认为，在“二次跨越”起步阶段，在深入开展管理提升活动和贯彻落实中央巡视组整改意见的重要时刻，在国内外形势复杂严峻的背景下，党组确定以“强化基础管理，夯实‘二次跨越’发展根基”作为这次会议的主题，既高瞻远瞩，也非常及时，不但着眼当前，而且有利于公司的长远可持续发展，具有很强的针对性和现实指导意义。

一是更加深刻地认识到强化基础管理的重要性和紧迫性，进一步坚定了做好工作的信心。

二是更加清醒地看到了公司基础管理中存在的突出问题与薄弱环节，进一步明确了今后工作的方向。

三是更加明确了当前和今后一个时期强化基础管理的总体思路、主要目标和重点工作，进一步增强了做好工作的责任心和使命感。

二、上半年生产经营情况及主要特点

今年以来，公司发展面临复杂严峻的国内外环境，生产经营困难加大。在党中央、国务院的坚强领导下，在总公司党组和管理层的精心组织下，我们认真贯彻落实中央“稳中求进”的工作主基调，积极应对压力和挑战，克服重重困难和阻力，采取有力措施扎实推进“二次跨越”，努力搞好生产经营，各项工作扎实有序开展，总体运行平稳，生产经营业绩良好。

分析总结上半年生产经营情况，主要有以下几个特点。

（一）生产经营总体运行平稳

（二）各项业务扎实开展，生产经营压力增大

上半年，我们以“二次跨越”发展纲要确定的“十字”产业发展方针为指引，加快主业发展，扎实推进各项业务，取得新的成效。一是油气核心主业总体发展势头良好。二是中下游业务差异化发展取得新进展。三是专业技术板块生产经营稳健发展。四是非常规油气业务迈出新步伐。五是金融业务稳健发展，为各业务发展提供了较好的金融服务。

（三）内部管控工作持续改善，运营风险管理有待进一步加强

上半年，公司按照国资委的要求，广泛深入地开展了管理提升活动，各项管理水平有了新的提升。一是为适应新的管理体制需要，制定并颁布了《中国海洋石油总公司章程》、董事会及四个专业委员会议事规则、《董事会授权管理办法》等制度性文件；二是新增、修订了14项财务管理办法和细则，完善对二级单位财务经营绩效考核，进一步强化了产权管理和风险管理；三是深化采办管理体制与机制建设，大力推进集中采办和集中招标，推动采办管理制度化、标准化、专业化和信息化；四是按照“建设数字海油、推动智能发展”的思路，加快推进信息化与业务的融合；五是法律工作抓关口前移、抓制度落地，依法治企理念深入人心；六是组织开展节能评估与审查，积极实施节能减排技术改造项目，节能减排工作扎实推进。

（四）生产经营外部环境明显好转，与利益相关方的沟通工作需要进一步加强

上半年，公司积极妥善处理生产经营中的遗留问题，加强与政府、公众等利益相关方的沟通，进一步塑造良好的社会形象，明显改善了生产经营的外部环境。国家海洋局发布《蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组关于事故调查处理报告》后，党组立即召开扩大会议进行专题学习，认真吸取教训，系统研究海上油田溢油事故的防范措施。积极参与国家海洋局举办的“世界海洋日暨中国海洋宣传日”活动、农业部组织的“渤海海域生物资源修复放流活动”，宣传海洋环保理念，推动海洋环保实践。 “海洋石油981”“海洋石油201”等深水装备适时投入使用，在南海中南部推出9个区块对外招标。

（五）安全生产总体平稳，面临的形势依然严峻

上半年，在总结反思以往安全事故教训的基础上，认真做好2011年国家七部委安全检查的问题整改，持续改进质量健康安全环保（QHSE）管理体系，取得明显成效：一是总公司召开了防范溢油风险和防台风工作的专题会议，对安全生产管理中的重点工作进行专题研究和部署；二是加强安全环保的基础管理，全面开展安全生产标准化工作；三是开展QHSE体系审核、应急管理审核和专项审核，持续加强安全环保体系建设；四是严格执行法律法规，加强安全生产前期研究评估评价和跟踪管理；五是增强突发事件应对能力，不断完善突发事件应急制度；六是提出质量方针、质量目标改进方案，不断提高质量管理水平；七是开展环保专项督查工作，通过数据直报实现对污染物排放的有效监管；八是开展员工压力管理服务试点项目，提高基层员工心理健康水平；九是加强QHSE信息化建设，通过信息化建设创新管理手段，提升了管理效率。

（六）廉洁从业、合规运营总体良好

上半年，公司党风廉政建设扎实推进，全面风险管理体系不断优化，监督合力进一步形成，“红线文化”日益深入人心，廉洁从业、合规运营总体良好。一是迎接了中央巡视组的巡视检查，认真配合做好巡视工作，保证了中央巡视组按计划完成巡视任务，目前正在认真学习和研究中央巡视组的反馈意见，制订整改落实方案，扎实推进对问题的整改；二是加强审计监督制度体系建设，启动公司内控制度体系修订完善工作；三是组织开展“三重一大”决策制度专项检查；四是积极开展“红线文化”教育，强化全体干部员工廉洁从业责任意识；五是组织开展重大投资项目审计、合作油田联合账簿审计和内控管理审计，有效地促进了依法合规运营。

三、下半年生产经营的主要任务和重点工作

下半年生产经营任务繁重，工作千头万绪，需要统筹安排，突出重点，抓好落实。总的要求是：以“稳增长、保稳定、保效益、保质量”为中心，确保完成全年主要生产经营指标，特别是产量、利润等核心指标和国务院国资委考核指标，确保完成安全生产、节能减排等刚性约束指标，确保企业和谐稳定。要重点抓好以下八个方面的工作。

（一）正确研判当前生产经营形势，采取切实有效措施积极应对

下半年，国际经济不景气、国内经济社会一些深层次矛盾凸显，公司的生产经营环境依然比较严峻；而宏观调控政策预调微调力度加大、节奏加快，国内经济增长形势也可能趋于好转。我们要全面关注、及时跟踪、认真分析、准确研判国内外形势及能源行业发展趋势变化对公司生产经营的影响，在形势变化中趋利避害。一是要加强经济运行监测，密切跟踪分析市场趋势和行业走势，增强市场预判能力，及早动手，超前谋划，做好应对各种不利局面的预案；二是要善于在不利条件中发现有利因素，在逆境中抢抓有利机遇，坚定做好下半年工作的信心，增强工作的预见性，掌握发展的主动权；三是要进一步加强政策研究工作，准确把握政策走势，发挥政策研究的指导性、前瞻性作用，抓紧做好各项优惠政策的对接工作。

（二）迎难而上，确保完成今年生产经营任务

确保完成今年的各项生产经营指标，尤其是国内油气产量、利润等核心指标，是下半年各项工作的重中之重。各单位必须咬定目标，鼓足干劲，团结一心，全力以赴，确保完成各项任务。面对严峻的生产经营形势，油公司要坚定信心，迎难而上，加大调整井实施力度，提高生产作业时率，保障设备设施的良好运行，努力控制主力油田自然递减，优化增产稳产的技术手段，尽最大努力确保完成油气产量任务。专业技术服务公司要进一步提升服务油气主业的能力和水平，切实保障油公司产量任务的完成，实现利润要不低于年度预算目标。中下游产业要积极应对市场变化，灵活调整经营战略，全面加强精细化管理，采取积极措施应对市场风险和挑战，大力推进降本增效，努力实现扭亏增盈。特别要提到的是，炼化与销售板块经营压力较大，要加强管理，弥补短板，精打细算，挖潜增效。金融板块要继续保持良好的盈利状态。各生产单位要努力实现全年各项生产经营指标，特别要强调的是，安全生产、节能减排等刚性约束指标必须不折不扣地完成。

（三）积极主动做好相关协调配合工作，扎实推进重大项目建设

重大项目建设事关公司发展全局，要充分认识抓好重大项目建设的意义，继续加大工作力度，加强统筹协调，采取有力措施，确保重大项目建设按计划节点顺利推进。

（四）努力降本增效，不断提升公司发展效益和质量

随着公司成本的快速上涨，以及外部经营环境的复杂严峻，下半年经营压力仍然较大，各部门、各单位要进一步提高思想认识，做好过“紧日子”的打算，有效遏制成本快速上升的势头，狠抓开源节流，努力降本增效，大力提升公司发展效益和质量。要以正在开展的管理提升活动为契机，紧密结合生产经营实际，认真查找管理工作中的短板和薄弱环节，细化强化内部经营管理，向精细化管理要效益。要积极转变发展方式，把握经济增加值（EVA）考核的政策导向，处理好规模与效益、速度与质量、当前与长远、整体与局部几个关系，努力实现几个转变。一是从静态的以低成本为目标，转变为动态把握成本支出的合理边界，注重成本、风险与收益的平衡。二是从单纯分解和控制各环节成本，转变为集约化、协同化、系统化管理和一体化运作，优化资源配置，促进信息共享，加强业务协同，有效降低交易成本和各种隐性成本。三是从工作流程和细节控制的粗放化管理，转变为“精、准、严”为特点的精细化管理，精细分析成本的构成，细化成本费用的控制，严格支出定额和标准，优化工作流程，提高精细化管理水平。四是从主要依靠常规措施压缩成本空间，转变为依靠科技创新、管理创新和商业模式创新挖掘降本增效的潜力。

（五）进一步加强监管，坚决杜绝重特大事故发生

党的十八大即将召开，这是党和国家政治生活中的一件大事。营造安全和谐稳定的氛围是一项重要政治任务，作为中央企业，我们在这方面承担着更大的责任。一是以本质安全为目标，推进企业安全生产标准化建设；二是进一步强化风险控制，有效抵御高危作业、重大装备设施和重大危险源的风险；三是全面落实“五想五不干”安全行为准则，进一步提升员工安全意识；四是持续完善安全环保管理体系建设，实现制度覆盖不留盲区；五是全面加强设备设施完整性管理，狠抓关键设备设施的维护保养工作，认真整改，消除安全隐患；六是着力强化环境风险监管，加强环境风险预评估、动态监测、影响评价管理，提高危机应急处置能力。

（六）强化科技创新，充分发挥科技驱动和支撑作用

下半年，要进一步下大力气抓科技创新，采取切实可行的措施，努力提升科技实力和自主创新能力。上游要通过重大专项研究，进一步突破稠油、低品位油气开发、边际油气田开发、深水工程等领域的一系列核心关键技术，探索解决影响和制约公司增储上产的一些现实难题。要进一步充实中下游科研力量，理顺科研管理体制，有效整合科研资源，发挥科技对中下游产业发展的支撑和保障作用。要组织召开科研工作专题会议，认真研究科技创新的体制机制等问题。要与国内外先进企业进行科技对标，找出差距和不足，有针对性地加强科技创新体系建设。

（七）积极创造条件，加快推进南海中南部油气勘探开发

深水是公司未来油气勘探开发取得突破的重要领域。下半年是推进深水油气勘探的重要阶段，要抓住有利时机，扎实推进南海中南部油气勘探开发步伐。

（八）切实防范风险，积极稳妥地开展海外业务

海外业务发展是公司“二次跨越”的重要支点，下半年要继续扎实稳妥地加快海外发展。继续优化海外资产组合，巩固老市场，开拓新市场，为公司海外业务可持续发展打好基础。切实加强“走出去”风险防范。要积极关注、认真研究国际能源行业及海外投资环境新变化，优化海外工作策略，强化海外资产管理，积极应对海外投资环境复杂性带来的挑战，努力防控风险，提高资产质量，确保海外投资实效。营造“走出去”的良好环境。进一步完善海外业务的后勤支持保障体系建设，为“走出去”提供服务支持。

下半年，在抓好以上各项工作的同时，要按照党中央、国务院及国资委的要求，以党的十八大召开为契机，扎实推进企业党建工作，为生产经营工作的顺利开展提供强有力的政治保障。一是要组织好学习贯彻党的十八大精神的有关工作；二是要巩固创先争优活动成果，进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力；三是要进一步加强“四好”领导班子建设和人才队伍建设；四是要切实落实党风廉政责任制，加强反腐倡廉工作，不断加强惩防体系建设。

四、对做好下一步工作的几点要求

为贯彻落实王宜林董事长所作主题报告的精神，确保完成下半年的各项生产经营任务，我再提几点要求：

（一）要认真学习好、领会好、落实好这次会议精神

王宜林董事长代表党组在主题报告中对“强化基础管理，夯实发展根基”做了总体部署，提出了明确要求，要认真学习、全面领会、深入贯彻落实。要狠抓工作落实，继续查找各个层级在基础管理方面存在的突出问题和薄弱环节，认真研究制订整改提高方案，明确整改目标，细化各项措施，落实工作责任，真抓实干，扎实推进。要把强化基础管理与深化改革相结合，与改善经营相结合，与优化结构相结合，与改进服务相结合，与惠及民生相结合，找到有效的工作支点和抓手，确保工作取得实效。

（二）要为生产经营工作有序开展营造良好氛围

下半年生产经营工作的任务繁重，维护和谐稳定的环境十分必要，必须切实抓好安全生产、节能减排和维护稳定工作，为生产经营的平稳运行创造有利条件。各级领导干部必须始终把安全环保管理放在各项工作的首要位置，切实肩负起责任，从严从细从实抓好工作。要特别注意保持队伍稳定和社区和谐，认真关注员工思想动态，及时疏导和解决各种苗头性问题，关心群众生活，真心实意地为群众办好事、办实事，营造和谐稳定的内部氛围。要更加突出以质量和效益为中心，把抓质量、抓效益作为确保完成生产经营任务的重要基础，牢固树立“质量至上”理念，把好质量关口，从源头上根除事故隐患，始终坚持“效益优先”原则，合理控制成本，拓展盈利空间，努力挖潜增效，保障全年经营任务的完成。

（三）要保持良好的精神状态和踏实的工作作风

事业发展的关键在于领导干部，干部的精神状态好、敬业精神强、工作作风实，才能更有力地推动各项工作。要专注于事业、潜心于发展，始终保持良好的精神状态，以饱满的激情、积极的态度，全身心地投入工作，把全部精力用在推动事业发展上，把全部心思用在抓好工作落实上。要切实改进工作作风，扑下身子，深入一线，靠前指挥，脚踏实地，做弘扬“爱岗敬业，求实创新”精神的表率，激发广大干部员工的积极性、主动性和创造性，形成万众一心、众志成城的良好氛围。要严格遵守国家的各项政策法规，模范践行廉洁从业的各项规定，带头执行公司的各项规章制度，牢固树立秉公用权、廉洁从业的价值理念，正确行使权力，忠实履行职责，从严约束自己，自觉接受监督，始终做到自重、自省、自警、自励，时刻保持清醒头脑，经得起诱惑，管得住小节，守得住底线。

“二次跨越”的号角已经吹响，科学发展的航程已经开启，强化基础管理的方向已经明确。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，切实按照总公司党组的要求，以坚定的信心、坚强的意志、坚决的态度，齐心协力，克服困难，努力完成今年的各项生产经营任务。