船舶规则与规范分类探讨
  
作者：   出处：中国船舶与海洋工程网信息中心   分类：船舶工程
   发布时间：2012/3/15 13:00:38

摘 要：本文分析了船舶及其产品的检验分为法定检验和入级检验。在法定检验规则的分类中，重点介绍了IMO的公约、规则、决议和通函的特点和分类，说明了与船舶有关的6项ILO公约，以及各国部分法定检验机构的缩写，列出主要国际航道的航行规则和部分主要港口、码头规则。在入级检验规范的分类中，涉及IACS共同规范、统一要求和统一解释，并简要阐明13个IACS会员船级社的英文全称、缩写、网址和E-mail。值得注意的是，规则和规范均处于不断修正中，须采用合同签字日已生效的现行有效文本。

1  船舶的两种检验

船舶及其产品的检验分为法定检验和入级检验。

 (1) 法定检验

法定检验是船旗国（又称船舶登记国）政府对船舶的监督性检验，属官方对船舶的强制性检验。除船旗国政府的法令、法规所规定的检验外，船舶航区所及航道和港口的有关规则所规定的检验，也归入法定检验范围。从事国际航行的船舶，一般都在本国登记取得船籍并在船尾悬挂登记国的国旗，但因某些原因，也可在别国登记。船舶应遵守登记国法令、法规，并受登记国保护。

法定检验的基本要求是国际海事组织（IMO）、国际电信联盟（ITU）和国际劳工组织（ILO）所制订的公约、规则等，对挂“方便旗”（巴拿马、利比里亚旗等）的船舶主要应满足上述IMO等的公约和规则；对挂“非方便旗”（如美、英、德、挪威旗等）的船舶，还需满足相应各船旗国的有关规则（如 USCG、DOT、SBG、NMD和DMA等）的要求。法定检验将获得有关法定证书（如船舶安全证书、吨位证书、载重线证书等）。因此可认为法定检验是为了“挂旗”。

一般说来，各船旗国法定检验机构属官方性质，其规则较难获得和搜集齐全，特别是对挂德国旗船，须满足（德国）海上职业联合会（SBG）、海事与水文管理局（BSH）、邮政与电信管理局（BAPT）等的要求。

(2) 入级检验

入级检验是船东自愿申请船舶接受某船级社的检验,船级社与船东、船厂和设计院所的关系属民间技术服务性质，船级社对不同的船舶都授予规定的主船级和附加船级符号,  并将新入级的船舶登载在本船级社定期出版的“船舶录”中向世界公布，以表明此船经船级社检验，其性能和安全性符合船级社的规范要求，并由船级社负责向该船核发船级证书。只有具有船级证书的船舶，才能取得保险，投入营运。由于海上航行风险大，故船东往往要求保险商提供保险，而保险公司则根据船级确定保险费率（具有著名船级社的船级，船东能获得较有利的保险费率），因此可认为入级检验是为了“保险”。

2  法定检验规则分类

就广义而言，公约和规则等都可归类于“标准”，因此法定检验规则可分列于国际标准和各国标准所涉及的范围，见表1。

表1 法定检验规则分类简表

(1) IMO公约、规则、决议和通函

国际海事组织(IMO)是联合国系统内主管海上安全和防止船舶造成海洋污染及其法律问题的专门机构。1959年1月13日在伦敦召开了第一届大会，该组织正式成立。当时其名称为“政府间海事协商组织”(Intergovernmental Maritime Consultative Organization，缩写IMCO)。根据1975年11月召开的第 Ⅸ 届大会的该组织公约修正案，于1982年5月22日起更名为“国际海事组织”(International Maritime Organization，缩写（IMO）。至2012年2月，IMO已有170个会员国和3个联系会员。

由IMO所颁布文件可分为公约、规则、决议和通函等,它们的性质和特点如下：

———公约（Convention）

一旦生效，即具有强制性（指对各该公约的缔约国而言）；

通过议定书（Protocols）和修正案（Amendments）对公约进行修正；

一般应包括至合同签字日已生效的所有修正。

IMO公约可分为海上安全、海上污染、责任与赔偿和其他四大类，其中与船舶设计关系最密切的主要公约见表2。

表2  与船舶设计相关的主要IMO公约

SOLAS和MARPOL堪称“船舶工业最重要的强制性标准”。

———规则（Codes）

自愿地由各船旗国采用作为其国家规则，一旦采用，对该国即具强制性；

涉及较广泛的领域，如移动式近海装置构造和设备规则（MODU）、国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则（IBC Code）等；

可用来代替决议，某些规则是以决议形式通过的，例如A.468(Ⅻ)“船上噪声级规则”，既是IMO规则，也是IMO大会决议；

一些规则因对某一公约的修正而已被纳入了该公约，对于已作为公约之一部分的规则，具有与公约相同的性质和特点，例如SOLAS 1983年修正案规定，把IBC Code看作是该公约的一部分，因此该项规则具有与SOLAS相同的强制性。迄今作为SOLAS一部分的规则有14项，它们的缩写、名称和相对应的SOLAS章号见表3。

表3  作为SOLAS之一部分的强制性规则

———决议（Resolutions）

自愿地由各船旗国采用作为其国家规则，一旦采用，对该国即具强制性；

通常只涉及有限的技术领域，例如IMO第17届大会决议A.695（17）“在406MHz运行的自由漂浮式卫星应急无线电示位标的性能标准”等；

决议是制订规则和公约的第一步；

船舶设计、建造中用得最多的决议为大会(Assembly，A)、海上安全委员会（Maritime Safety Committee，MSC）和海上环境保护委员会(Maritime Environment Protection Committee，MEPC )的决议。

* 大会决议举例：A.962(23)  IMO拆船指南（2003年12月5日通过）

注：标题前编码的含义为：A表示国际海事组织大会（Assembly），阿拉伯数字表示决议编号，括号内罗马字表示大会届数（从第13届开始，大会届数以阿拉伯数字表示），ES表示特别举行的大会。

* 海上安全委员会决议举例：MSC.133 (76) 检查通道技术规定；

* 海上环境保护委员会决议举例：MEPC.149 (55) 压载水排放设计和建造标准指南

一些决议因对某一公约的修正而已被纳入了该公约，对于已作为公约之一部分的决议，具有与公约相同的性质和特点，迄今作为SOLAS一部分的决议有5项，它们的缩写、名称和相对应的SOLAS章号见表4。<, o:p>

表4  作为SOLAS之一部分的强制性决议

———通函（Circulars）

通函是推荐性的，是一种统一的解释。

船舶设计、建造中主要采用海上安全委员会（Maritime Safety Committee，MSC）和海上环境保护委员会(Maritime Environment Protection Committee，MEPC )的通函。

* 海上安全委员会通函举例：MSC.1/Circ.1343  船舶建造挡案中应包括内容的指南；

* 海上环境保护委员会通函举例：MEPC.1/Circ.681 新船能效设计指数（EEDI）计算方法的临时指南

IMO的上述文件是船舶设计中用得最多的出版物，特别是IMO的公约具有强制性， 

(2) ILO公约

国际劳工组织（International Labour Organization，缩写ILO）成立于1919年，其宗旨是改善劳动者的工作条件和健康状况。1946年，ILO成为联合国的一级咨询组织。目前，由ILO制订的与船舶有关的现行重要公约有5项，见表5。

表5  ILO制订的与船舶有关的现行重要公约

其中与船舶设计关系最密切的主要公约为第92号和133号公约，其旨在确保和改善船上船员的工作和生活条件。

ILO第92号公约即“有关船上船员舱室公约”（1949年修订），该公约于1949年6月18日通过，故可称为“1949年船员舱室公约（修正）”，其生效日期为1953年1月29日。

ILO第92号公约生效后，考虑到技术进步，可进一步改善船员的工作和生活条件，为此ILO又通过了第133号公约。ILO第133号公约即“有关船上船员舱室公约（补充规定）” （1970年），该公约于1970年10月30日通过，故可称为“1970年船员舱室（补充规定）公约”，其生效日期为1991年8月27日。一般来说，ILO第133号公约比ILO第92号公约提出了更高的要求，如船员卧室的每人居住面积更大。

ILO自2001年以来，经过近五年的努力，形成了综合的《2006年海事劳工公约》( MLC 2006)，并于2006年2月23日在日内瓦举行了第94届大会暨第十届海事大会上通过。 该公约将在达到至少30个国家批准，且这些国家的商船总吨位占世界商船总吨位的33%之日起12个月后生效。

国际海事界普遍认为，海事劳工公约的通过，必将对海事界产生深远的影响，并将构成今后全球质量航运（Quality Shipping）的重要内容，将与IMO的SOLAS、MARPOL和STCW （海员培训、发证和值班标准国际公约）一起，构成世界海事法规体系的四大支柱。公约一旦生效将对我国船舶设计与建造等诸方面带来一系列较大影响。

由于MLC 2006是在上述5项ILO公约基础上整合修订的，为此目前应研究这5项ILO现行公约与已通过的MLC 2006在技术等各方面的差别，以及实施MLC 2006的可能性。

(3) 各国法定检验机构的规则

在法定检验中，对挂“非方便旗”（如中、美、英、德、挪威旗等）的船舶，除满足上述IMO公约等要求外，还应满足相应各船旗国有关规则的要求。各国部分法定检验机构的缩写如下：

MSA China—Maritime Safety Administration China   中国海事局；

USCG—United States Coast Guard              美国海岸警卫队；

DOT—Department of Trade                 （英国）贸易部；

NMD—Norwegian Maritime Directorata           挪威海事管理局；

SBG—See-Berufsgenssenschaft (Professional Accident Insurance Association for Seamen)                                               （德国）海上职业联合会；

BSH—Bundesamt fur See Schiffahrt und Hydrographic (Federal Maritime and Hydrographic Agency)                                  （德国）海事与水文管理局；

BAPT—Bundesamt fur Post und Telekommunikation (Fedral Office for Post and  Telecommunication)                          （德国）邮政与电信管理局；

NSI — Netherlands Shipping Inspection              荷兰航运检验局；

HKMD — Hong Kong Maritime Department          (中国)香港海事处；

(4) 主要国际航道的航行规则

——苏伊士运河航行规则

——巴拿马运河航行海事规则

——圣劳伦斯航道共同规则

——五大湖航行规则

——基尔运河航行规则

——芬兰-瑞典冰级规则

(5) 主要港口、码头规则

——澳大利亚海事安全局（AMSA）海事指令 第32篇 “货物转运设备”

——美国海岸警卫队 (USCG) “海上职业安全与健康标准”

——新加坡港务局 “对港内燃油供应船的规定”

3  入级检验规范分类

就广义而言，规范等都可归类于“标准”，因此入级检验规范均可分列于国际标准和各国标准所涉及的范围，见表6。

表6 入级检验规范分类简表

(1)  IACS共同规范、统一要求和统一解释

1968年9月11日，七个船级社（ABS、BV、DNV、GL、LR、NK、RINA）在德意志劳埃德船级社总部所在地汉堡召开会议，决定成立国际船级社协会（International Association of Classification Societies，IACS）。

1969年10月29日，在政府间海事协商组织（IMCO，1982年起改称国际海事组织，IMO）第6届大会上，IACS获得咨询地位，由于承认IACS与IMO相互关系的重要性以及IACS对IMO活动所做的贡献，1976年IACS理事会决定指派一名常驻IMO的代表。

IACS发布的文件有：共同规范、统一要求、统一解释、程序要求和建议等。

——共同规范（COMMON STRUCTURE RULE，CSR）

经国际船级社协会（IACS）理事会批准，为满足工业界对“坚固、耐用”船舶的需求。IACS已于2006年1月1日出版《双壳油船共同（结构）规范》和《散货船共同（结构）规范》，其生效日期为2006年4月1日。这两项共同规范均经多次修改（Change）和勘误（Corrigenda），为此出版了多个综合文本，现行的为2010年综合文本（生效日期2010年7月1日）。

《双壳油船共同（结构）规范》适用于船长为150m或以上的双壳油船。

《散货船共同（结构）规范》适用于船长为90m或以上的散货船。

据悉，在2012年1月推出HCSR（协调版CSR，Harmonized CSR）草案。而在2010年12月开始成立一个外部专家组EAG（External Advisory Group），准备相应的草案文件。IMO的《目标型新船建造标准》（Goal-Based new ship construction Standards ，GBS）的第II层“功能性要求”将在HCSR中体现。HCSR的安全衡准将不低于现行的双壳油船和散货船的CSR。

——统一要求 ( UNIFIED REQUIREMENTS，UR )

统一要求是与船级社的特定规范和实践直接相关的决定。

经船级社主管机关的批准，在该船级社规范中应载入此统一要求（在经IACS理事会批准的一年之内）。UR的出现并不要求船级社颁布相关的规范（如果该船级社并无相关类别船舶或海洋结构物的规范）。

统一要求是最低要求，每一船级社可以制订更详细的要求。

统一要求涉及：

A   Mooring and Anchoring               系泊和锚泊；

D   Mobile Offshore Drilling Units         移动式近海钻井装置；

E   Electricity                          电气；

F   Fire Protection                      防火；

G   Gas Tankers                        气体运输船；

I    Polar Class                         极地级船舶

K   Propellers                          推进器；

L   Subdivision, Stability and Load Line     分舱、稳性和载重线；

M   Machinery Installations               机械装置；

N   Navigation                         航行；

P   Pipes and Pressure Vessels             管路和受压容器；

S   Strength of Ships                    船舶强度；

W   Materials and Welding               材料和焊接；

Z   Survey and Certification              检验和证书。

以上统一要求中，I (Polar Class，极地级船舶)是IACS UR I “Requirements concerning POLAR CLASS”（对极地级船舶的要求）的缩写。该统一要求2006年8月首次发布，并于2007年1月和10月作了修改和勘误。其与IMO的A.1024(26)决议“极地水域营运船舶的指南” (Guidelines for ships operating in polar waters)等文件相协调。

——统一解释 (UNIFIED INTERPRETATIONS，UI)

统一解释是针对在执行IMO公约或建议的要求中所产生问题而通过的决定。这些决定包括对IMO公约或建议的统一解释，公约中的这些问题是要求主管机关满意，或者是含糊的。

解释在各相关主管机关征求意见，或发送IMO（如合适）。

解释应被（其相应船旗国主管机关尚未对相关条款颁布解释的）船级社所采用。应明确执行日期。

统一解释涉及：

CC  IMO   IMO Chemical Code                化学品规则；

COLREG    IMO COLREG                    国际海上避碰规则

FTP        Fire Test Procedure                 耐火试验程序；

GC         Liquefied Gases in Bulk             散装液化气；

HSC        High Speed Craft Code              高速艇规则；

LL         Load Line Convention               载重线公约；

MPC       MARPOL Convention               防污染公约；

PASSUB    Passenger Submersible Craft          载客潜水艇；

SC         SOLAS                           海上人命安全公约；

TM         Tonnage Measurement               吨位丈量。

——程序要求（PROCEDURAL REQUIREMENT，PR）举例

IACS PR34《关于在IACS散货船和油船共同结构规范中实施MSC.215(82)决议通过的IMO保护涂层性能标准(PSPC)的IACS程序要求》（IACS Procedural Requirement on Application of the IMO Performance Standard for Protective Coatings(PSPC),Resolution MSC.215(82), under IACS Common Structural Rules for Bulk Carriers and Oil Tankers）

(2) IACS会员船级社及其规范和指南

截至2011年11月18日。国际船级社协会（IACS）有13个会员（Members），除原有的10个会员（ABS、BV、CCS、DNV、GL、KR、LR、NK、RINA、RS）外，新增了3个会员（CRS、IRS 、PRS），其中：

CRS系克罗地亚船级社，在1992年之前，CRS为成立于1949年的JR（Yugoslav Register of Shipping，南斯拉夫船级社）。从1973年至2004年CRS为IACS的联系会员（associated member），从2011年5月起CRS获得IACS的会员资格。CRS的总部位于克罗地亚共和国的斯普利特（Split, Republic of Croatia）。

IRS系印度船级社，原为IACS的联系会员，现为IACS的会员。

PRS系波兰船级社，2011年6月3日，PRS 被IACS理事会接受为IACS的会员。

现将IACS的13个会员的英文全称、缩写、网址和E-mail分列如下：

ABS ---- AMERICAN BUREAU OF SHIPPING  美国船级社

网址: http://www.eagle.org 

E-mail：abs-worldhq@eagle.org

BV---- BUREAU VERITAS  法国船级社

网址: http://www.veristar.com  

E-mail：veristarinfo@bureauveritas.com

CCS---- CHINA CLASSIFICATION SOCIETY  中国船级社

网址: http://www.ccs.org.cn 

E-mail：ccs@ccs.org.cn

CRS ---- CROATIAN REGISTER OF SHIPPING  克罗地亚船级社

网址: http://www.crs.hr 

E-mail：iacs@crs.hr

DNV---- DET NORSKE VERITAS  挪威船级社

网址: http://www.dnv.com  

E-mail：iacs@dnv.com

GL ----GERMANISCHER LLOYD  德意志劳埃德船级社

网址: http://www.gl-group.com 

E-mail：headoffice@gl-group.com

IRS----  INDIAN REGISTER OF SHIPPING  印度船级社

网址: http://www.irclass.org  

E-mail：ho@irclass.org

KR ----KOREAN REGISTER OF SHIPPING  韩国船级社

网址: http://www.krs.co.kr  

E-mail：krsiacs@krs.co.kr

LR---- LLOYD'S REGISTER  英国劳氏船级社

网址: http://www.lr.org 

E-mail：Lloydsreg@lr.org

NK ---- NIPPON KAIJI KYOKAI  日本海事协会

网址: http://www.classnk.or.jp  

E-mail：xad@classnk.or.jp

PRS ---- Polish Register of Shipping 波兰船级社

网址: http://www.prs.pl

E-mail：iacs@prs.pl

RINA ---- REGISTRO ITALIANO NAVALE  意大利船级社

网址: http://www.rina.org 

E-mail：info@rina.org

RS---- RUSSIAN MARITIME REGISTER OF SHIPPING  俄罗斯船级社

网址: http://www.rs-head.spb.ru/  

E-mail：004@rs-head.spb.ru

以上13个会员船级社的标志见下图：

为了进行船舶及其产品的入级检验，各船级社均出版规范和指南，例如，ABS于近期发布2012年版《钢质船舶建造与入级规范》（Rules for Building and Classing Steel Vessel，2012)。

值得注意的是，规则和规范均处于不断修正中，须采用合同签字日已生效的现行有效文本，例如，CCS发布2009年版《钢质海船入级规范》（2009年7月1日生效）后，又出版《钢质海船入级规范》2010年修改通报（2010年7月1日生效）和《钢质海船入级规范》2011年修改通报（2011年7月1日生效），因此对2011年7月1日后签合同的CCS入级船舶及其产品，必须既满足2009年版《钢质海船入级规范》，又满足《钢质海船入级规范》2010年修改通报和的《钢质海船入级规范》2011年修改通报要求。

（林德辉）